
La Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS) a servi de cadre à une cérémonie solennelle marquant une avancée majeure dans le système de santé togolais. Ce mardi 14 octobre 2025, une convention-cadre de partenariat a été signée entre les organismes publics gestionnaires de l’Assurance Maladie Universelle (AMU), notamment la CNSS et l’INAM, et les principaux acteurs privés du secteur de la couverture complémentaire santé.
Cette convention scelle désormais une collaboration structurée entre le secteur public et le secteur privé, incluant les compagnies d’assurances membres du Comité des Assureurs du Togo, les sociétés de courtage regroupées au sein de la Fédération Togolaise des Assureurs Conseils (FETAC) et les mutuelles du Cadre National de Concertation des Mutuelles du Togo (CNCMUT).
Depuis le 1er janvier 2024, la CNSS et l’INAM assurent ensemble la gestion du régime de base de l’AMU. Cependant, comme l’a souligné la Directrice Générale de la CNSS, Mme Ingrid Awade, « la réalité des besoins en santé de nos populations est dynamique et exige une offre plus complète ». Elle a précisé que cette initiative s’inscrit dans la vision stratégique du Chef de l’État, Faure Essozimna Gnassingbé, qui encourage un dialogue inclusif avec le secteur privé dans une logique de co-construction d’un écosystème de santé robuste et équitable.
Selon Mme Awade, cette convention vient « combler un vide organisationnel et réglementaire important », tout en posant les bases d’une gouvernance partagée du système de santé. « L’AMU n’est pas une fin en soi, mais un processus évolutif. Elle s’appuie sur la complémentarité des acteurs et la confiance des citoyens », a-t-elle affirmé.
Le secteur privé se réjouit également de cette avancée. Pour Akwei Adoté, président de la FETAC, « cette étape est cruciale, car elle permet à tout citoyen de compléter les prestations de l’AMU par des assurances privées. Elle contribue ainsi à bâtir un système de protection sociale inclusif et équitable ».
Dr Ghislaine Saizonou, présidente du CNCMUT, voit en cette convention une opportunité majeure. Elle a affirmé que le Togo est sur la bonne voie pour faire de l’assurance maladie universelle une réalité. Pour elle, cette convention ouvre la porte à un dialogue inter-institutionnel et permet aux mutuelles, déjà actives dans le domaine, de jouer pleinement leur rôle ».
Cette synergie entre le public et le privé marque un tournant décisif dans l’extension de la couverture santé au Togo. Elle témoigne d’une volonté commune de bâtir une société plus juste, plus solidaire et plus résiliente face aux enjeux de santé publique.







