Le Togo franchit une nouvelle étape dans la mise en œuvre de l’Assurance Maladie Universelle (AMU) avec la signature d’une convention sectorielle entre la Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), l’Institut National d’Assurance Maladie (INAM) et l’Association des Professionnels de l’Optique-Lunetterie (APPOL).

Cette signature, qui s’est déroulée ce vendredi 21 novembre 2025 à Lomé, vise à structurer de manière durable et réglementée la prise en charge des soins visuels, un besoin essentiel mais souvent relégué au second plan.

Une avancée majeure pour l’écosystème AMU

Pour Ingrid Awade, Directrice générale de la CNSS, cette convention marque « une avancée significative dans notre engagement commun de construire un écosystème AMU assis sur une base partenariale solide et réglementée ».

Elle a souligné que cet accord ouvre une nouvelle voie pour améliorer la santé visuelle des populations. « Nous ne faisons pas que formaliser un partenariat ; nous ouvrons une porte vers une meilleure prise en charge de la santé visuelle, un domaine trop souvent négligé mais essentiel à la dignité et à la qualité de vie », a-t-elle relevé.

Selon elle, cette convention vient compléter la convention-cadre et d’autres accords sectoriels signés le 29 mars 2024, permettant notamment d’optimiser les procédures de délivrance des dispositifs médicaux d’optique-lunetterie et de garantir une maîtrise médicalisée des prestations.

« La signature de cette convention entre la CNSS, l’INAM et l’APPOL traduit notre engagement à structurer l’offre de soins visuels dans un cadre contractuel clair, équitable et conforme aux exigences de l’AMU, pour le bien de tous les assurés », a-t-elle ajouté.

Présent à la cérémonie, Jean-Marie Tessi, ministre de la Santé, de l’Hygiène Publique, de la Couverture Sanitaire Universelle et des Assurances, a rappelé le rôle fondamental de la santé visuelle dans le développement humain.

« Avoir une bonne vue, c’est pouvoir étudier, travailler, interagir pleinement avec le monde. Les prestations d’optique-lunetterie ne sont donc pas un luxe mais une composante essentielle du panier de soins de l’AMU », a-t-il précisé.

Selon lui, l’intégration formelle de l’APPOL apporte une garantie supplémentaire aux assurés : une prise en charge professionnelle, accessible et encadrée. Il voit dans cette convention l’illustration parfaite de la collaboration nécessaire entre secteur public et privé pour atteindre la couverture sanitaire universelle.

« Ce partenariat offre un cadre juridique clair qui garantit à la fois l’équité pour les assurés et la viabilité financière du système », a-t-il souligné.

Les mutuelles saluent un tournant décisif

Au nom des mutuelles de santé, la présidente du CNCMUT, Dr Ghislaine Saizonou, a salué un « événement exceptionnel ».

Elle a rappelé que cette signature s’inscrit dans la vision du Chef de l’État visant à rendre l’AMU pleinement opérationnelle.
« Sans la vision, vous ne pouvez rien faire. Les maux liés à l’optique et à la vision sont tellement importants aujourd’hui que parler d’assurance maladie universelle sans prendre en compte cette dimension n’aurait pas été une réalité dans notre pays », a-t-elle indiqué.

Elle appelle désormais à une mise en œuvre efficace du cadre fixé par la convention, pour que les organismes délégués puissent offrir un service de qualité aux bénéficiaires.

Pour les professionnels de l’éducation comme du monde du travail, l’importance de cette avancée est évidente.

« C’est très important pour les élèves, pour les travailleurs. Une mauvaise vue fragilise l’apprentissage et limite la performance professionnelle », a rappelé un responsable au terme de la cérémonie.

Avec cette nouvelle convention, les conditions de prise en charge des prestations d’optique sont désormais clairement définies.

La signature de la convention CNSS–INAM–APPOL marque une étape structurante dans le déploiement de l’AMU au Togo, en intégrant pleinement la santé visuelle dans les soins essentiels couverts.
Elle renforce la collaboration entre institutions publiques, mutuelles et professionnels du secteur, tout en offrant aux assurés une prise en charge mieux encadrée, équitable et durable.